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中共六安开发区工委 六安开发区管委关于印发《六安经济技术开发区2018年工作要点》的通知

【字体: 】【2018-3-21】 【作者/来源 开发区医院】 【阅读: 次】 【关 闭

 

    六安经济技术开发区2018年工作要点

 

    2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是实施十三五规划和六安经济技术开发区“三年磨一极”承上启下的关键一年。做好今年各项工作,对于在国家级开发区年度综合发展水平考核评价中争先进位,加快打造全市绿色振兴核心增长极步伐具有十分重要的意义。

    总体思路:作为我市“一心一廊”主战略平台,六安经济技术开发区将全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持“产业为纲、项目为本”理念,以“工业强市主阵地、高质量发展增长极”为目标、以提高发展质量效益为中心,全力构建现代化经济体系,提质增效,转型发展,努力开创六安经济技术开发区建设发展新局面,为“三年磨一极”奠定坚实基础。

    主要经济指标安排:地区生产总值增长10%左右;工业增加值增长10%;固定资产投资增长13%以上,其中工业投资增长10%;社会消费品零售总额增长11%;外贸进出口增长10%;利用外资增长7%;财政收入增长12%。

    一、着力促进产业集聚

    1.明晰产业方向。优化整合“5+1”主导产业,形成“1+3+1”(高端装备制造,新材料、都市时尚、食品医药健康,现代服务业)产业体系,重点扶持高端装备制造首位产业,大力发展新材料、都市时尚、食品医药健康主导产业,优先培育现代服务业,为首位产业和主导产业发展服务。按照布局集中、产业集聚、土地集约、生产环保的要求,依托现有的龙头企业布局和园区发展规划,加快规划筹建新能源汽车、医药健康、农机、新材料、羽绒服装等特色产业园区,实现产业合理布局、空间统筹利用、资源高效配置。

    2.突出招大引强。坚定不移地把招商引资作为第一要务,组织实施招大商、大招商专项行动。在方向上,坚持“四个围绕”,即:围绕产业基础、围绕资源禀赋、围绕区位优势、围绕本土人才,聚焦壮大主导产业和培育战略性新兴产业,在全国摸排梳理补链、延链、强链企业,建立完善招商引资“三库一图”(园区企业资料数据库、园区企业上下游产业链企业数据库、国内500强符合开发区产业定位的目标企业数据库,绘制招商引资线路图)。在队伍上,坚持招商信息全员化,扩展招商引资渠道,加大与在六安投资客商、六安在外成功人士和市招商局、驻外联络处等的对接联系,加强与联东U谷等专业化产业运营商的合作,充分发挥专业机构、中介组织、商会协会等的作用;坚持项目谈判专业化,组建专业招商队伍,加强人员培训,锻造领域内的行家里手;同时聘请一批社会联系广泛、人脉资源丰富、热心六安发展的业界精英,担任招商顾问,按照市场规则给予激励。在措施上,组建4个招商组,分别由一名管委副主任带队负责,加大考核力度,以项目建成投产为考核目标,形成竞争机制。全年计划引进亿元以上项目25个,5亿元以上项目8个,确保在引进10亿元以上项目上再上新台阶;实现境内到位资金51.37亿元,同比增长10%;境外到位资金6270万美元,同比增长10%。

    3.加快项目建设。健全完善“三重两上”项目调度工作机制,运用信息化调度手段,强化常态化督查,实时跟踪项目建设和企业帮扶进度。建立健全以落地投产为导向的系统化安商服务制度,部门联动,形成合力,多措并举促使沃特玛创新联盟新能源汽车产业园、美盈森工业4.0智慧工厂、远大装配式住宅、四川新绿色药业、名家汇光电科技产业园、和弘智能科技家电产业园等重点项目早开工、早建成、早投产、早见效。全年市级亿元以上重点项目投资增幅15%左右。

    4.扶持优势企业。加快推进市第一批战略性新兴产业集聚发展基地六安经济技术开发区先进装备制造产业集聚发展基地建设。开展企业培大育强专项行动,贯彻落实“三重一创”等支持工业发展政策,全面减轻实体经济负担,多管齐下支持鼓励中财管道科技、华润雪花啤酒、博微长安电子、星瑞齿轮传动、索伊电器等骨干龙头企业做大做强。加强对优势企业的跟踪服务,及时指导符合条件企业进入规模企业行列,对奔马先端科技、永成电子、辰宇机械、瀚海新材料等产值1亿元左右的企业,出台相应扶持政策,着力培育专精特新“小巨人”企业和行业“单打冠军”,使之成为开发区发展的新引擎。

    二、着力完善发展平台

    着手制定政府投资重点工程建设、土地收储报批、征地拆迁、融资实施等计划,推动“四划合一”,引领园区各项工作统筹发展。全年土地出让金收入计划达到23亿元,完成4亿元的债权融资计划和5亿元的企业债权发行工作,新增融资8亿元,全力保障建设资金需求。

    5.节约集约用地。拓展途径,按照轻重缓急,有计划地向上争取用地指标,促使重点项目纳入省发改委重点建设项目库,全力保障招商项目用地需求;建立项目用地预审、会审等工作机制,加强招商项目用地供后监管;加大土地收储力度,科学编制年度收储计划;加快闲置土地处置利用。全年计划争取土地利用指标1500亩,耕地占补平衡指标2000亩,完成8个企业地块800亩的收储任务。

    6.加快征迁进度。以“强化保障、强化服务、强化监管”为核心,建立健全土地征用与流转用地、强力拆除等一系列征迁工作机制,加快和平家园小区、新华小区等安置房建设进度。全年计划完成征地或流转土地7000亩,拆迁房屋18万平方米;完成六和城143套公租房的配租任务。

    7.完善基础设施。建立完善供水供电服务机制和相关规划,创新采用PPP、EPC等建设模式,促使发展平台提档升级。2018年,续建完工九德路、皋陶大桥、古碑东路、衡山东路、经二南路、新华小区一期、2号污水泵站等项目;开工建设19万平方米的和平家园安置小区、18万平方米的联东U谷智造产业园一期02标段、六安现代科技产业园1厂房等项目;按照先急后缓、先主后次原则,围绕产业规划、项目布局和完善配套,开工新建、改造提升一批重点市政道路,同步实施路灯、绿化等配套设施。全年基础设施建设投入计划完成12亿元左右。

    三、着力推动提质增效

    实施企业发展提质增效工程,实行企业绩效评价ABC分类管理,支持传统产业优化升级,鼓励指导企业进一步加强产学研深度合作,围绕主导产业链开展技术集成创新,促进产业迈向价值链中高端。

    8.实施创新驱动。加大对企业实施技术改造、科技创新、标准引领、产品升级、创建品牌等政策支持力度,鼓励引导星星服装、海洋羽毛等企业把产业链由单纯加工向设计、研发、品牌等内容延伸,实现就地转型升级;推动星瑞齿轮传动等企业实施技术改造,通过高新技术、先进适用技术、信息化技术等手段,提高产品质量和附加值;注重品牌培育,引导企业强化质量意识,加大对著名商标和省名牌商标的培育力度,变“杂货店”为“专卖店”;指导相关企业申报高新技术企业、专利、技术中心、两化融合企业。全年高新技术企业力争达到30家,产值同比增长20%;战略性新兴产业产值同比增长20%,占规上企业产值比重30%左右;发明专利申请量、授权量分别达到500件、80件;培育中国驰名商标1件,著名商标2件,知名商标4件,安徽名牌1家、六安名牌4家。

    9.着力存量挖潜。根据企业规模、成长性、税收贡献度等指标,科学划分园区现有企业,实施绩效评价ABC分类管理,推动和引导企业优化升级、做大做强。健全完善奖励政策,加大对存量企业,特别是扩大投资、技改扩建、转型发展企业的扶持力度。综合运用市场化、法制化手段,采取兼并重组、破产清算、租赁经营等多种形式,加大对金领欢乐世界、鑫泰物流、宏大汽配等问题项目的盘活力度。

    10.推动直接融资。稳步实施三年直接融资行动计划,加强对优质本土企业的上市辅导,全力推动渠道网络、奔马先端、五粮泰生物、江淮永达机械、海洋羽毛、康泰玻业、永成电子等企业加快上市步伐,争取当年1家企业上市或挂牌。

    四、着力创优发展环境

    11.提升政务服务。完成开发区企业之家(新政务服务大厅)搬迁工作。梳理政务服务事项清单,规范政务服务流程,努力实现“开发区事开发区办”,为企业和群众提供快捷高效的政务服务环境。依托“智慧园区”建设,开通运行安徽政务服务网六安经开厅,提升开发区“互联网+政务服务”水平。探索设立综合窗口,对投资建设项目的审批和服务事项,按项目立项、规划许可、施工许可、不动产登记办理四个阶段,实行“一窗受理、后台审批、限时办结”。建立项目审批“绿色通道”,实行重大项目审批全程代办制度,为企业提供纵向到底的审批服务和横向到边的帮办服务。进一步完善政务公开制度,利用政府信息公开网集中公开、及时更新、权威发布政务信息。

    12.强化作风效能。把2018年作为六安开发区作风建设年,制定效能建设考核办法、重点工作考评办法、重大事项分层决策机制等相关配套文件,通过开展“庸政懒政怠政”专项整治,采用KPI管理模式,加大考核问责力度,着力解决精神懈怠、遇事推诿、办事拖拉等机关效能方面的突出问题,切实提升干部职工的执行力和落实力,进一步优化营商环境。

    13.深化文明创建。以创建第六届全国文明城市为目标,大力培育和践行社会主义核心价值观,以市民素质、基础设施建设、社区小区规范管理、城市精细化管理、文明交通、公益广告宣传、窗口行业形象、农村文明建设等八项提升工程为重点,统筹谋划文明社区(村)、文明单位、文明校园、文明家庭等群众性精神文明创建活动,着力健全工作机制、细化工作任务、严格创建考核,切实创优生活环境、丰富文化内涵、提升市民素质,打造全域文明、全面文明、全民文明的美丽园区。

    五、着力打造宜居新城

    坚持以人民为中心的发展思想,以民生工程为抓手,完善社会救助和保障体系,不断提高公共服务水平,着力提升社会管理水平,妥善解决建设发展中涉及群众切身利益的问题,切实增强园区群众的获得感、幸福感和安全感。

    14.厚植民生保障。加大脱贫攻坚工作力度,全年预计脱贫124户314人,全面完成20户贫困户的危房改造安置。加快新华小区二期、和平家园小区等安置房和保障性住房以及小庙市场等棚改项目建设,想方设法解决未开发区域群众交通出行和住房安居问题。全面落实文化惠民工程,研究出台鼓励引导群众开展文化活动的奖励办法,推动群众性文化体育活动发展壮大。推动教育事业增量提质,调整优化教育发展规划,2018年,确保九年一贯制公办学校皋陶新校主体建设完工,完成六安中学校貌改造,深化“无校籍管理”改革。提升卫生事业综合实力,推动开发区医院2.48万平方米门诊综合楼主体建设完工,新华中医院新院主体建成,支持开发区医院争创“二甲”医院。完成乡村卫生计生服务一体化工作年度目标任务,推动卫生计生工作从行政管理向优质服务转型。加强养老服务体系建设,开发区敬老院启动运营,爱馨养老、百旬养老项目协调推进。

    15.强化社会管理。加强信访维稳和应急处置体系、社会治安防控体系、安全生产体系、环境保护体系和食品药品安全体系建设,坚决遏制较大安全事故发生,确保社会大局和谐稳定。突出以“脏、乱、差、违”为治理重点,推进“5+X”联勤模式,实现城市长效管理精细化,有效提升园区环境,建设美丽宜居新城。

    六、着力全面从严治党

    组织全区党员干部深入学习贯彻落实党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全区党员,切实提升基层党建工作水平,为打造全市绿色振兴核心增长极提供坚实的组织保障。

    16.加强基层组织建设。组织各党组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,以基层党建标准化建设为引领,增强基层党组织的凝聚力和战斗力,发挥好战斗堡垒作用。把非公党建示范点创建工作作为推动全区党建工作的有力抓手,以实践特色鲜明、示范带动作用较强、党员群众公认为标准,精心打造学习型、服务型、创新型党建工作示范点。全年新培植3-5家示范辐射作用强、带动引领效果好的基层党建工作示范点,全面提升全区基层党建工作科学化水平。统筹推进工会、共青团、妇联等工作。

    17.加强两支队伍建设。持续举办“经开区大讲堂”,联合国内著名院校开设专题培训班,组织赴上海、江浙等地考察交流,开展“头脑风暴”,应对“本领恐慌”、解决“能力危机”。全年组织党员干部赴高校或外出考察培训4次,有针对性地安排机关干部赴省内外先进开发区挂职锻炼。深化机关人事管理制度改革,真正形成岗位能上能下、待遇能高能低、人员能进能出的用人机制,充分调动工作积极性和主动性。推动依法行政工作,切实提高工作人员依法行政能力和水平。落实人才引进实施办法,加大高层次人才引进力度。注重企业家队伍建设,全年组织1-2次专题培训,努力打造一支优秀企业家队伍,形成一批骨干龙头企业。开展村居管理规范建设年活动,在村居党务、“三资”管理、村务公开、文明创建、便民服务、日常管理等六个方面予以规范;认真做好村(居)“两委”换届工作,选优配强村居“两委”班子,提升村居干部服务能力和水平。

    18.严格落实“两个责任”。加快推进反腐倡廉建设,做到失责必问、问责必严,努力构建“亲”“清”新型政商关系。加强廉政教育,巩固反腐倡廉高压态势。准确运用“四种形态”,提升监督执纪工作水平。驰而不息纠正“四风”,确保作风建设永远在路上。围绕党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力三大问题,紧盯重点人、重点事、重点问题,突出扶贫领域、惠民政策落实、小官大贪、吃拿卡要等重点,持续深入开展巡察,坚决惩治群众身边腐败问题,坚定不移地推进基层正风反腐。严肃审计整改问责,充分发挥审计监督作用。

中共六安开发区工委

                                                                                                            六安开发区管委

                                                                                                            2018年3月5日

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